為深入貫徹落實國家關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包（EPC）項目的計價活動，合理確定和有效控制工程造價，保障工程質(zhì)量和安全，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就調(diào)整工程總承包項目中施工費(fèi)的計取標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整背景與原則
工程總承包模式在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，對提高工程建設(shè)效率、整合資源、優(yōu)化管理發(fā)揮了積極作用。隨著市場環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)要素價格的變化，原有施工費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)新階段的發(fā)展需求。本次調(diào)整旨在遵循市場決定價格、企業(yè)自主報價、政府引導(dǎo)監(jiān)管的原則，建立更加科學(xué)、合理、動態(tài)的施工費(fèi)計取機(jī)制，以反映真實成本，激勵技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化，推動工程總承包模式的高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍
本通知適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)，采用工程總承包模式（包括設(shè)計、采購、施工一體化承包）的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。具體行業(yè)分類參照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、主要調(diào)整內(nèi)容

1. 計費(fèi)基礎(chǔ)與方式優(yōu)化：施工費(fèi)的計取將進(jìn)一步與工程項目的具體特征、技術(shù)復(fù)雜程度、施工環(huán)境條件等因素掛鉤。鼓勵采用基于工程量清單的綜合單價法，并強(qiáng)化對措施項目費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)用等構(gòu)成的精細(xì)化測算與列支。
2. 費(fèi)用構(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)化：調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等各項費(fèi)用的計取基準(zhǔn)與浮動區(qū)間。特別是建立主要建筑材料價格的市場信息價動態(tài)發(fā)布與價格風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，明確價格波動超出約定幅度時的調(diào)整辦法。
3. 鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價：在施工費(fèi)計取中，體現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全、綠色建造、技術(shù)創(chuàng)新、工期保障等方面的激勵。對獲得省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、采用綠色建筑與裝配式等新技術(shù)并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，可在合同中約定相應(yīng)的費(fèi)用上浮或獎勵機(jī)制。
4. 強(qiáng)化過程與結(jié)算管理：工程總承包單位應(yīng)依據(jù)合同約定及本通知精神，編制詳細(xì)的施工圖預(yù)算和工程量清單。發(fā)包人與承包人在合同中應(yīng)明確施工費(fèi)的計價方式、調(diào)整條件、支付節(jié)點及結(jié)算辦法。各級工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)過程指導(dǎo)與結(jié)算備案管理。

四、實施與監(jiān)管要求

1. 實施時間：本通知自發(fā)布之日起施行。此前已簽訂工程總承包合同并已明確計價條款的項目，原則上按原合同執(zhí)行；尚在招標(biāo)或合同談判階段的項目，應(yīng)參照本通知精神執(zhí)行。
2. 主體責(zé)任：建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)科學(xué)編制招標(biāo)控制價，在招標(biāo)文件和合同中合理設(shè)置計價條款。工程總承包單位（承包人）應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)管理水平和市場情況自主報價，承擔(dān)報價風(fēng)險。
3. 行業(yè)監(jiān)管：各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程總承包項目計價活動的監(jiān)督管理。各級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)的解釋、市場信息價格的發(fā)布、計價爭議的調(diào)解，并定期組織宣貫與培訓(xùn)。
4. 動態(tài)評估：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場反饋，適時對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和修訂，確保其適應(yīng)性與前瞻性。

五、附則
本通知由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。各地在執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。

請各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同推動我省工程總承包市場規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展。